稀土六大集团整合争议
2015年初,工信部相关人员表示,今年年底前,六大稀土集团要整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业,实现以资产为纽带的实质性重组,稀土生产总量控制计划都将集中下达给六大集团再分配。
稀土大集团战略几经调整,从刚开始北方、南方各成立一家,到后来提出的两到三家,再增加到五家,最后“5+1”方案落定,即整合主体包括北方的包钢稀土一家,南方的五矿、中铝、赣州稀土、广晟有色和厦门钨业五家。
“5+1”方案确定后,六家集团先后形成各自的重组方案并通过批复。至今已经形成中国五矿、中国铝业(601600)、中国北方稀土(600111)、厦门钨业、广东稀土、中国南方稀土六大集团。其中广东稀土为广晟有色的全资子公司。
今年1月,“内蒙古包钢稀土(集团)高科技股份有限公司”变更为“中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司”。包钢稀土此前表示,将通过控(参)股或股权置换等方式,分期分批开展对内蒙古自治区稀土企业、甘肃稀土以及其他区外企业的整合重组。
其他南方较大的相关企业,也在几年前就开始“跑马圈地”,希望在这一轮行业整合中占据一席之地。
值得一提的是,今年3月,赣州稀土集团有限公司、江西铜业集团公司和江西稀有金属钨业控股集团有限公司又发起成立了中国南方稀土集团有限公司。据了解,赣州市在2013年3月成立了集开采、冶炼分离、加工、贸易、研发于一体的赣州稀土集团有限公司,成为南方稀土龙头企业和第一大资源平台,也是目前赣州稀土唯一采矿权人。而南方稀土的成立,意味着一个更大平台的建立。
此外,同样具备实力但未进入六大集团名单的还有中色股份,它旗下的中色南方稀土(新丰)有限公司与广东当地政府合建了稀土矿业公司,其南方离子型稀土分离能力不可小觑。此外,中色股份又在2011年与宜兴新威集团(香港上市公司“中国稀土”,00769)共同成立中色稀土有限公司,后者旗下的宜兴新威利成稀土有限公司,同样是中国最大的稀土分离企业之一。
而面对政府提出的今年内六大集团要整合所有稀土矿山和冶炼分离企业的要求,知名“稀土富豪”、宜兴新威集团董事长蒋泉龙对时代周报记者表示,新威集团的前景会怎样不好说。去年曾有传言称中色股份会被广东稀土整合,中色股份当时未否定也未承认。
外界可以从工信部今年4月公布的“2015年第一批稀土生产计划”中一窥如今的稀土行业格局:六大稀土集团获得了94%的指标,包括矿产品49712吨、冶炼分离产品46690吨。其中,北方稀土分别获得29750吨和25960吨,南方稀土分别获得11200吨和4757吨。
然而,行业整合对企业的实质意义有多大?此间也有质疑的声音,比如有业内人士向时代周报记者抱怨,整合“不是市场的需要”,到头来“就只是一个概念”。事实上,政府官员也有这样的担心,工信部原材料工业司巡视员、国家稀土办主任贾银松曾表示,“组建稀土集团既不能搞拉帮派,也不能搞形同虚设的壳公司,要组建符合现代企业制度的大型稀土企业集团”。